Кратко: Правительство Казахстана определило новый порядок и жесткие сроки передачи функций центральных и местных исполнительных органов в конкурентную среду — речь идет о полномочиях, связанных с парафискальными платежами. Нововведения затронут систему госуправления, обеспечив прозрачность и эффективность формирования государственного фискального реестра.
Зачем нужны новые правила передачи функций госорганов?
Система государственного управления в Казахстане продолжает модернизироваться: на этот раз утвержден алгоритм передачи отдельных функций центральных и местных органов власти в конкурентную среду. Это касается прежде всего полномочий, при реализации которых граждане и организации платят специальные обязательные сборы помимо налогов — так называемые парафискальные платежи.
Ключевые этапы формирования реестра: как это будет происходить?
Для координации процесса Министерство национальной экономики, согласно приказу профильного вице-премьера и министра, определило четкий график взаимодействия между госорганами.
- До 20 января каждого года уполномоченный орган по налоговой политике направляет официальный запрос центральным и местным исполнительным органам об обновлении перечня переданных в конкурентную среду функций, имеющих парафискальный характер.
- В течение 10 рабочих дней адресаты направляют в ответ актуальные списки полномочий, которые уже были или в ближайшее время будут делегированы вне государственного сектора.
- Если выявляются недоработки или отсутствует часть информации, до 15 февраля между ведомствами начинается доуточнение: уполномоченный орган выдаёт рекомендации, а исполнительные органы получив их должны за 10 рабочих дней устранить недочеты и предоставить доработанные данные повторно.
- Окончательный реестр формируется ежегодно — не позже 10 марта — и направляется в профильный департамент Министерства нацэкономики, который проводит дальнейший анализ и сравнение: сохранять эти парафискальные платежи, отменять их или переводить соответствующие функции на бюджетное финансирование.
Почему это важно для бизнеса и общества?
Четкое регулирование процесса передачи государственных функций повышает прозрачность формирования парафискальных платежей и позволяет обществу следить за эффективностью перераспределения полномочий. Ожидается, что это приведет к снижению административных барьеров как для предпринимателей, так и простых граждан, поскольку функции будут выведены за рамки госмонополии и частичный сбор платежей перейдет в конкурентную среду.
Кроме того, строгие сроки и стандартизированные процедуры позволяют упростить контроль над тем, чтобы никакая функция не переносилась без должного прозрачного учета и анализа рисков. Это также помогает избежать появления новых необоснованных сборов или дублирования функций между различными ведомствами.
Когда вступают в силу новые правила передачи функций?
Утвержденные Министерством национальной экономики правила взаимодействия вступят в действие 23 мая 2025 года. Если на момент формирования очередного реестра функции для передачи в конкурентную среду отсутствуют, ежегодное обновление не потребуется.
Часто задаваемые вопросы
- Останется ли процедура прозрачной? — Все сроки, этапы и ответственность сторон зафиксированы в официальном приказе, что минимизирует риски субъективного подхода.
- Какие платежи попадают под регулирование? — Парафискальные платежи — это обязательные сборы, не относящиеся к налогам напрямую, но связанные с реализацией определенных госполномочий.
- Есть ли риск увеличения финансовой нагрузки для бизнеса? — Напротив, реестр призван определить, какие функции стоит вывести на рынок, а какие — отменить, чтобы не создавать дополнительных расходов ни для компаний, ни для граждан.
Вывод
Новый порядок передачи государственных функций и формирования реестра парафискальных платежей — очередной шаг Казахстана к открытости и эффективному управлению. Для предпринимателей и общества это шанс на большее участие в процессах управления, а для государства — на оптимизацию собственных расходов и повышение доверия граждан.
Следите за обновлениями и возможными изменениями в фискальной политике страны — четкие правила взаимодействия госорганов и прозрачный список переданных функций обещают изменить подход к расчету и сбору парафискальных платежей уже с 2025 года.
