В Казахстане резко повысили штрафы за нарушения водного законодательства

Важная новость для собственников, предпринимателей и всех, кто пользуется водными ресурсами: с 10 июня 2025 года в Казахстане ужесточилась ответственность за нарушения водного законодательства. Теперь штрафы выросли в несколько раз — вплоть до десятикратного увеличения по ряду статей. Разбираемся, что изменилось в правилах обращения с водным фондом и к чему это приведет.

Ключевые изменения с 10 июня 2025 года: кратко о сути

• Введены поправки в 14 статей Кодекса об административных правонарушениях (КОАП), регулирующих охрану и использование водных ресурсов.
• Штрафы за большинство водных нарушений теперь составляют суммы, превышающие прежние показатели в 5–10 раз.
• Введены новые нормы и конкретизированы отдельные виды правонарушений, связанные с эксплуатацией водохозяйственных объектов и загрязнением воды.

Причины реформы: почему изменили водное законодательство

Долгие годы водные вопросы оставались одной из самых болезненных тем в Казахстане — недостаточный контроль, мягкие меры наказания и отсутствие центрального органа управления приводили к злоупотреблениям. Всё это усугублялось фактами самовольного строительства в прибрежных зонах: на берегах рек и озёр появлялись жилые постройки, предприятия и коммерческие объекты, нередко сбрасывавшие в воду вредные отходы.

Ситуация начала меняться в сентябре 2023 года, когда в Казахстане появилось специализированное Министерство водных ресурсов и ирригации. Именно оно подготовило новую законодательную базу, нацеленную на реальное сбережение страны — водного фонда.

Рекордный рост штрафов: что изменилось по КОАП

Принятый Закон РК от 9 апреля 2025 года № 181-VIII ввёл масштабные изменения в административную ответственность за экологические и водные правонарушения. К числу самых значимых относится следующая динамика:

• Строительство в водоохранных зонах: Ранее — 20 МРП (месячных расчетных показателей) для физических лиц; теперь — 120 МРП. Для представителей крупного бизнеса штрафы достигли 1500 МРП (почти 5,9 млн тенге на 2025 год).
• Незаконное водопользование (статья 141 КОАП):
  • Физлица: было 30 МРП, стало 150 МРП.
  • Малый бизнес: с 40 МРП до 200 МРП.
  • Крупные компании: с 260 до 1300 МРП.
• Специальное водопользование без разрешения: Штраф для физических лиц — 50 МРП (ранее 10), для должностных лиц и малого бизнеса — 100 МРП вместо прежних 20.
• Уничтожение специальных знаков, предупреждающих об ограничениях: Физические лица теперь заплатят 50 МРП (было 10), крупному бизнесу грозит до 1000 МРП вместо прежних 100.
• Загрязнение воды (статья 358 КОАП):
  • Физлица: штраф вырос с 20 до 140 МРП.
  • Малый бизнес и некоммерческие организации: с 34 до 238 МРП.
  • Средний бизнес: со 100 до 700 МРП.
  • Крупный бизнес: с 140 до 980 МРП.

Аналогичный рост штрафных санкций наблюдается почти по всем статьям, связанным с нарушениями гидрорежима, недопустимым использованием вод, несоблюдением экологических требований и самовольным строительством в прибрежных зонах.

Принудительный снос объектов: разрешительный механизм и его ограничения

Закон предусматривает возможность принудительного сноса незаконно возведённых строений у воды. Однако на практике изъятие земли и ликвидация объектов осложняется давней юридической коллизией: если участок не раз переходил из рук в руки, то к последнему собственнику, признанному «добросовестным приобретателем», государство предъявить претензии не может. Существенного решения этой проблемы даже новые нормы не содержат.

Исключение составляют случаи, когда стоимость активов значительно превышает установленный порог (13 миллионов МРП — более 51 млрд тенге). Для объектов такого масштаба действует отдельная процедура возвращения в госсобственность.

Новые статьи и дополнительные ужесточения

В Кодексе появился целый ряд новых норм: например, ответственность за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных и гидротехнических сооружений (статья 359-1 КОАП), за препятствование регулированию и учёту водных ресурсов (статьи 361–363) — по ним штрафы выросли в 10 раз.

Впервые введены санкции за нарушение публичного доступа — если владелец водного объекта препятствует другому лицу пользоваться водоёмом для общедоступных нужд, ему теперь грозит от 50 до 400 МРП (в зависимости от обстоятельств), хотя раньше за это полагалось лишь предупреждение.

Что ещё важно знать?

• Обновлённые нормы отражают современные экологические вызовы, усиливают защиту от загрязнений и закрепляют требования экономии воды, обозначенные в новом Водном кодексе.
• Введены положения, направленные на снижение риска повторения катастрофических паводков — за ненадлежащее содержание гидроузлов теперь накажут жёстче.
• Ряд нарушений теперь подпадает под ответственность, даже если ранее подобные действия не считались административными проступками.

Влияние нововведений: зачем так строго?

Ужесточение санкций — не формальность, а попытка побороть реальную проблему загрязнения и истощения водных ресурсов. Это шаг к тому, чтобы предотвратить эксплуатацию рек, озёр и каналов исключительно в интересах отдельно взятых лиц — и защитить природу для будущих поколений.

Заключение: что делать гражданам и предприятиям?

Новые штрафы делают нарушения экономически невыгодными. Владельцам земли и бизнеса у воды, а также тем, кто черпает воду для производственных или бытовых нужд, важно теперь не только соблюдать разрешительный порядок, но и внимательно следить за соблюдением всех требований по охране водных ресурсов. Пренебрежение обновлёнными правилами может обернуться многомиллионными потерями.

Для подробного ознакомления с конкретными размерами штрафов и mерами воздействия стоит обратиться к полному тексту изменений в КОАП и новому Водному кодексу.

Материал подготовлен на основе официальных документов и публикаций на сайте zakon.kz.