В Казахстане обновили правила закупок для квазигосударственного сектора

Минфин Казахстана внес изменения в правила госзакупок для квазигосударственных организаций. Нововведения затрагивают критерии допуска поставщиков, порядок проведения тендеров и механизм учёта опыта компаний. Какие конкретные изменения ждут участников закупочных процедур — рассказываем в материале.

Кратко: что изменилось?

• С 25 мая и 1 июня 2025 года вступают в силу новые требования к потенциальным поставщикам;
• Введён отдельный порядок для тендеров с рейтингово-балльной системой;
• Расширены случаи закупок у единственного поставщика по дорожному хозяйству;
• Уточнён порядок заключения и исполнения договоров.

Какие организации подпадают под новые правила?

Обновления, утверждённые приказом министра финансов от 8 мая 2025 года, распространяются на отдельные предприятия квазигосударственного сектора. Исключение составляют Фонд национального благосостояния и организации, входящие в его структуру.

Основные требования к поставщикам: что теперь в приоритете?

Перечень квалификационных требований для участников тендеров обновили. Поставщик или его субподрядчик не допускаются к торгам, если не соответствуют новым критериям. Теперь опыт выполнения аналогичных работ получает конкретную денежную «скидку» — это влияет на итоговое ценовое предложение при определении победителя.

• Сумма закупки по ремонту автодорог от 580 тыс. до 1 270 тыс. МРП: за каждый год опыта в проведении аналогичных работ или участии в реконструкции/капремонте автодорог потенциальному поставщику начисляется условная скидка 1%, но не более 5%.
• Сумма закупки менее 580 тыс. МРП: за каждый год аналогичного опыта — скидка 2,5%, но общая скидка также не может превышать 5%.

Опыт подтверждается документально через специальный реестр, предназначенный для участников госзакупок.

Тендеры по-новому: как будут работать рейтингово-балльные системы

С 1 июня 2025 года крупные тендерные закупки для определённых товаров, работ и услуг будут проходить в электронном формате по принципу рейтингово-балльной системы. Особенности новой процедуры:

• Комиссия по рассмотрению заявок не формируется, все решения принимает автоматизированный веб-портал;
• После окончания подачи заявок система автоматически формирует протокол итогов, который размещается на портале;
• Все ценовые предложения и квалификационные критерии сравниваются автоматически для определения победителя и занявшего второе место;
• За каждый тендер, в котором компания объявлена победителем, от общей условной скидки в автоматическом режиме отнимается 0,2%.

Порядок расчёта скидок, определения критериев победы, а также требования к документации и процедурам обсуждения изложены в обновлённых пунктах правил. Подробные разъяснения доступны по официальной ссылке.

Закупки у единственного поставщика: новые основания

Поправки разрешают закупки товаров, работ и услуг у одного поставщика без конкурса — если речь идёт об экстренном обслуживании или содержании дорог международного и республиканского значения в случае непредвиденных погодных явлений, вынудивших закрыть трассы. В таких ситуациях решение принимает орган управления заказчика.

Заключение и исполнение договоров: что поменялось?

Теперь победитель тендера получает через веб-портал заверенный проект договора, составленный в соответствии с утверждёнными типовыми формами, если у него отсутствуют ограничения, определённые в статье 7 Закона «О государственных закупках».

При закупке товаров, включённых в перечень товаров с установленными правительством изъятиями из национального режима, тендеры проводятся только среди отечественных производителей, занесённых в реестр.

Подача и рассмотрение заявок: на что обратить внимание?

Уточнён список оснований, по которым юридическое лицо может быть не допущено к участию в тендере — если заявка признана несоответствующей требованиям тендерной документации. Исключения из этих правил указаны в самом приказе.

Когда вступят в силу изменения?

• Большая часть поправок начинает действовать с 25 мая 2025 года;
• Отдельные положения, связанные с рейтингово-балльной системой — с 1 июня 2025 года.

Почему эти изменения важны?

Введение новых правил направлено на повышение прозрачности и объективности отбора поставщиков, а также на усиление контроля качества при реализации крупных инфраструктурных проектов по всей стране. Для потенциальных участников закупок важно внимательно ознакомиться с новыми критериями и функцией автоматической проверки портала, чтобы избежать недопуска на этапе подачи заявки.

Ответы на частые вопросы

• Кого затрагивают изменения? — Все субъекты квазигосударственного сектора, кроме ФНБ и его организаций.
• Где искать список требований и подробности? — В официальной публикации приказа и обновлённых Правилах.
• Почему опыт компании стал важнее? — Теперь опыт имеет прямое финансовое влияние на итоговое предложение — чем больше опыта, тем ниже итоговая цена с учётом скидки.

Материал подготовлен на основе информации с сайта zakon.kz. Соблюдены все ключевые требования к точности, экспертности и прозрачности изложения.