Резюме: В Казахстане подоспели новые инициативы, обещающие изменить правила игры для собственников жилья: ОСИ, КСК и другие кооперативы получат равные налоговые условия. Разбираемся, как это повлияет на ваши расходы на содержание дома и почему этот вопрос снова обсуждается на законодательном уровне.
Ключевые изменения: что обсуждают в Мажилисе
В стране готовятся к перестройке системы управления общедомовым имуществом в многоквартирных домах. Сейчас в парламенте рассматривают сразу два важных законопроекта: новый Налоговый кодекс и закон о поправках в действующее жилищное законодательство. Оба документа прошли первое чтение в Мажилисе и могут в корне поменять привычный порядок управления домами.
Исторический контекст: путь от КСК к ОСИ и снова назад
Если вспомнить недавнюю историю, до 2019 года казахстанцы могли выбирать между различными формами управления: от КСК и потребительских кооперативов до простых товариществ (ПТ) и объединений собственников имущества (ОСИ). КСК (кооперативы собственников квартир) были одной из самых популярных моделей и объединяли десятки домов в единую бухгалтерию.
В 2019 году правила изменились: большинство юридических форм (КСК, ПКСК и др.) обязали ликвидировать, оставив только две: простое товарищество и ОСИ. Причём ОСИ строились по принципу «один дом – одна организация», что значительно увеличило нагрузку на жильцов за счёт контроля бюджета, найма бухгалтерии и обслуживающего персонала на каждый дом.
Однако массовый переход на ОСИ не оправдал себя: оказалось, что расходы растут, а жители недовольны. В результате реформу признали неудачной — и готовящийся сейчас пакет изменений вновь возвращает выбор: теперь разрешается как создавать новые КСК, так и оставаться в составе ОСИ.
Юридические и налоговые нюансы ОСИ и КСК
Существенное отличие между двумя моделями — в системе налогообложения. До сих пор ОСИ были единственной формой управления, освобождённой от налогов на взносы жильцов (включая накопительные, текущие и целевые), в то время как КСК и другие потребительские кооперативы обязаны были платить НДС и корпоративный налог.
Согласно ныне действующему Налоговому кодексу, в ОСИ все обязательные взносы жильцов не включались в налогооблагаемую базу. Это позволяло собственникам платить меньше за обслуживание дома по сравнению с КСК.
Новые законопроекты предполагают полное уравнивание налоговых условий для ОСИ и КСК. Независимо от того, по какой модели управляется дом, если организация зарегистрирована как некоммерческая, с членских взносов налоги платить не придётся. Речь идёт о поправках в проект Налогового кодекса и изменениях в закон о жилищно-коммунальном хозяйстве. В частности, планируется:
- Внести КСК в список некоммерческих организаций, освобождённых от налогов на взносы;
- Исключить потребительские кооперативы для жилищных нужд из этого перечня;
- Обеспечить равные условия для всех форм объединений собственников жилья.
Как это повлияет на жильцов МКД?
Для большинства собственников это означает две очевидные выгоды:
- Выбор модели управления: теперь можно вновь объединять несколько домов в КСК (или присоединиться к существующему), либо остаться в привычном формате ОСИ.
- Снижение финансовой нагрузки: отмена налогов на взносы для КСК уменьшит бытовые расходы, что особенно заметно для больших объединений домов, где экономится на обслуживающем персонале и администрации.
Тем, кто в своё время поспешил перейти на модель ОСИ и раздробил один КСК на десятки организаций, даётся шанс пересмотреть структуру управления и возможно вернуться к более экономичным вариантам. Для домовладельцев, которые не стали ликвидировать старые КСК — изменений практически не будет: они продолжат работать в привычном формате, лишь финансовая нагрузка станет чуть легче.
Почему это важно: взгляд в будущее ЖКХ
Частые реформы в сфере управления многоквартирными домами наглядно показывают, как непросто найти универсальное решение для всех. Уравнивание налоговых условий между ОСИ и КСК — это шаг к снятию искусственных барьеров для эффективной самоорганизации жильцов и возможности гибко реагировать на потребности каждого дома.
В долгосрочной перспективе такие изменения должны привести к снижению расходов на обслуживание МКД, дать больше свободы выбора собственникам и позволить найти оптимальный формат управления для конкретного дома или группы домов.
Как итог, каждый собственник сможет выбирать структуру управления, исходя из реальных потребностей и бюджета, а все юридические лица в сфере ЖКХ получат одинаковые условия работы и налоговой нагрузки.
Ответы на частые вопросы
- Когда новые нормы вступят в силу? — Ожидается, что законы будут приняты после прохождения всех этапов согласования в парламенте. Следите за новостями.
- Нужно ли реорганизовывать ОСИ обратно в КСК? — Нет, оба варианта будут допущены. Всё зависит только от решения собственников.
- Что делать, если у дома нет объединения? — Можно выбрать подходящую форму управления и зарегистрировать её в установленном порядке согласно новым законам.
Вывод: Новые правила дадут собственникам больше гибкости и снизят издержки, а налоговый статус разных форм объединений наконец станет единым. Для жильцов многоквартирных домов это важная возможность пересмотреть модели управления и выбрать наиболее эффективную.
