Сенат Казахстана отправил законы об аквакультуре на доработку в Мажилис

Вкратце: В среду, 15 мая 2025 года, члены Сената Республики Казахстан приняли решение возвратить в Мажилис законопроект об аквакультуре и связанный с ним пакет поправок. Это связано с необходимостью внести дальнейшие уточнения в ряд профильных нормативных актов и своевременно учесть новые полномочия государственных органов в сфере рыбного хозяйства.

Что такое аквакультура и почему она важна для Казахстана?

Аквакультура — современный сектор экономики, ориентированный на разведение и выращивание рыб, моллюсков, ракообразных и других водных организмов. Для растущей продовольственной безопасности и расширения экспорта Казахстан ставит амбициозные цели: к 2030 году производство рыбы в стране планируют увеличить до 270 тысяч тонн в год, а внутреннее потребление — до 134 тысяч тонн. Ожидается, что доля естественной рыбной популяции достигнет 7%.

Основное содержание законопроекта об аквакультуре

Новая редакция закона впервые закрепляет такие понятия, как объекты аквакультуры, рыбоводные объекты, водоемы, информационная система аквакультуры и прочие ключевые определения. Эти изменения призваны обеспечить единый подход к регулированию деятельности в области аквакультуры и четко разграничить полномочия различных ведомств.

Министерство сельского хозяйства получает право разрабатывать правила проведения оценки уровня развития сектора, вести информационные системы и формировать реестр участников отрасли. Также будет обязательна разработка биологического обоснования для субъектов аквакультуры и утверждение индивидуальных планов их развития.

Государственная поддержка и стимулирование аквакультуры

Закон четко прописывает направления господдержки для отрасли, включая:

• Субсидирование повышения продуктивности и качества продукции аквакультуры;
• Помощь в развитии племенных рыбоводческих хозяйств;
• Частичное возмещение затрат при инвестициях в аквакультуру;
• Субсидии на оплату водоснабжения и на процентные ставки по кредитам.

Принятая государственная программа развития рыбного хозяйства до 2030 года предполагает решение актуальных отраслевых задач и комплексную поддержку всех вовлечённых в сектор предпринимателей.

Сопряжённые изменения в других законодательных актах

Сопутствующий проект закона вносит поправки более чем в десяток нормативных актов страны, включая Земельный, Лесной, Предпринимательский и Экологический кодексы. Особое внимание уделяется предотвращению нелегального оборота рыбы и прозрачности регистрации участвующих хозяйств через специальную информационную систему мониторинга.

Для предотвращения резкого сокращения природных ресурсов предлагается новый механизм: предоставление права на пользование водоёмами и земельными участками субъектам аквакультуры без конкурсных процедур, если они направлены на воспроизводство и сохранение видов.

Почему Сенат вернул законы на доработку?

В ходе рассмотрения законопроекта в Сенате выявилась необходимость учесть дополнительные полномочия республиканских государственных предприятий по кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков. Наряду с этим, в очередной раз обсуждалась важность бескомпромиссной прозрачности в распределении ключевых ресурсов между участниками рынка аквакультуры.

В результате Сенат возвратил законопроекты в Мажилис для последующей проработки и внесения точечных изменений, в частности — актуализировать нормы закона «Об оценочной деятельности» в части передачи функций по проведению кадастра земель.

Что изменится для бизнеса и общества?

Если все предложения будут реализованы, фермеры и предприниматели, занятые в рыбном хозяйстве, смогут получить гарантии прозрачного регулирования, расширенную государственную поддержку и упрощённый доступ к необходимым природным ресурсам. Это создаёт основу для устойчивого роста отрасли, притока инвестиций и улучшения продовольственной безопасности страны.

Часто задаваемые вопросы

• Кого касается закон? — Всех субъектов, занимающихся разведением и выращиванием водных животных и растений.
• Когда вступят в силу изменения? — После одобрения обеими палатами Парламента и подписания Президентом.
• Будут ли новые требования к получению земель под аквакультуру? — Законопроект предполагает упрощённую процедуру оформления таких участков.

Вывод: Возврат закона на доработку — важный этап для построения современного рыбного хозяйства Казахстана, где безопасность, качество продукции и открытая поддержка инвестиций выходят на передний план. За развитием этой инициативы следит широкий круг предприятий и экспертов, ведь речь идёт о стратегически важном секторе экономики.

Ключевые слова: закон об аквакультуре, Сенат Казахстана, рыбное хозяйство, господдержка, законодательство, Мажилис, рыбоводство, программа до 2030 года, сельское хозяйство.