Рост числа трагедий на пляжах: кто отвечает за безопасность отдыхающих?

В купальный сезон в Казахстане участились несчастные случаи на водоемах. Почему трагедии повторяются из года в год и кто действительно отвечает за то, чтобы отдых у воды был безопасным — выясняем вместе.

Почему происходят трагедии на пляжах?

С приходом летней жары число людей на пляжах резко растет — вместе с этим увеличивается и статистика утоплений. На первый взгляд может показаться, что речь идет только о несчастном случае, однако, зачастую за подобными инцидентами стоит не просто стечение обстоятельств, а проблема с соблюдением элементарных мер безопасности.

Существует множество непосредственных причин для несчастий у воды — кто-то теряет сознание или испытывает судороги, некоторых подводит коварное подводное течение, другие переоценивают свои возможности, особенно в состоянии алкогольного опьянения. Бывают и столкновения с водными мотоциклами или полученные травмы в результате неосторожных игр и прыжков. Однако практически во всех случаях корнем бед становится игнорирование правил безопасности на водоемах, разработанных и утвержденных приказом министра внутренних дел РК №34 от 19 января 2015 года.

Что регулируют Правила безопасности на водоемах?

Закон строго определяет, что такое место массового отдыха: это не только водная акватория, но и прилегающий к ней благоустроенный пляж, приспособленный для купания людей. Требования к безопасности распространяются и на пляж, и на сам водоем (акваторию).

• Перед открытием купального сезона (обычно с 1 июня до 31 августа) — специальными подразделениями проводится тщательное обследование дна и очистка акватории. Пляж не имеет права работать без актов обследования.
• Любые опасные участки должны быть отмечены сигнальными и предупредительными знаками, купание там запрещено.
• Патрулирование и контроль осуществляют представители местных органов власти, а также специальные службы.

Каких мер требует закон для безопасности купающихся?

Нормативные акты предусматривают обязательное наличие спасательных средств: круги, сигнальные щиты, а также посты спасателей и медицинского работника на территории пляжа. Пропускать или игнорировать эти требования категорически запрещено.

Кроме этого, Правила строго запрещают купание в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, а также приближение гидроциклов и других маломерных судов к купающимся ближе, чем на 10 метров (для буксирующих судов — не ближе 50 м к другим лодкам, берегу или людям в воде).

Для безопасных прыжков, водных аттракционов и спортивных игр обязаны быть оборудованы специальные зоны: если глубина до поверхности воды менее 3 м — разрешено прыгать с естественных возвышенностей, если глубже — только с сертифицированных вышек при наличии инструкторов.

Кто отвечает за нарушения и отвечает ли кто-то вообще?

За организацию безопасности на пляже отвечают его владельцы и руководители, а также местные исполнительные органы. Если лень соблюдать правила и из-за этого случаются ЧП — предусмотрены штрафы разного размера в зависимости от субъекта (частное лицо — 7 МРП, должностное лицо — 10 МРП, малый бизнес — 10, средний — 20, крупный — 60 МРП).

Цель санкций — не фискальный сбор, а предотвращение повторения трагедий. Но лишь своевременная профилактика и контроль, включая патрулирование пляжей сотрудниками полиции, Нацгвардии и транспортного контроля, способны реально повлиять на ситуацию. К сожалению, контроль часто организуется по усмотрению местных властей, а дежурных сотрудников на казахстанских пляжах можно увидеть далеко не всегда.

Ответственность за нарушение требований безопасности

Если на пляже организованы платные услуги без выполнения обязательных норм безопасности, уголовный кодекс предусматривает серьезные последствия вплоть до лишения свободы от 4 до 8 лет (статья 306 УК РК — оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекших смерть по неосторожности). За халатность, повлекшую тяжкие последствия, также грозит до 4 лет лишения свободы (статья 371 УК).

Таким образом, ответ не только в организации спасательных мероприятий, но и в устойчивой, системной профилактике, постоянном контроле и строгом следовании закону всеми участниками процесса.

Можно ли купаться “дикарем” и что делать в этом случае?

Граждане вправе выбирать для отдыха не только официальные, оборудованные пляжи, но и любые другие водоемы, если нет запрещающих знаков. В этом случае никто не обязан обеспечивать вам спасателей, медпункт или безопасный вход в воду — вся ответственность ложится на отдыхающего. Однако возникает справедливый вопрос: если никакие условия для безопасного пляжного отдыха не созданы, за что, собственно, с посетителей берут деньги?

К чему ведут нарушения и почему важно соблюдать правила

Современный отдых у воды должен быть не только комфортным, но и безопасным. Не следование требованиям Правил и попытка сэкономить на спасателях, оборудовании и обучении приводят к трагедиям. Любое неисполнение влечет за собой и риски для жизни людей, и неприятные уголовно-правовые последствия для организаторов и контролирующих структур.

• Отдыхающим важно внимательно выбирать места для купания и соблюдать элементарные правила на воде.
• Владельцам пляжей следует помнить: обеспечение безопасности — требование закона, а не прихоть.
• Контроль местных властей и обязательное присутствие спасателей — вопрос жизни и смерти.

Безопасность на пляже — общее дело как для бизнеса, так и для самих отдыхающих. Только совместная ответственность позволит избежать новых трагедий и сохранить летний отдых радостным и беззаботным.