Правительство Казахстана утвердило программу развития гражданских беспилотников до 2031 года

Казахстан определил новый курс в развитии беспилотной авиации: правительство приняло стратегическую программу поддержки и внедрения гражданских БПЛА до 2031 года, делая акцент на безопасности, инновациях и создании современной технологической экосистемы.

Кратко: что изменится для беспилотной авиации в Казахстане

4 июня 2025 года на заседании правительства утверждена Концепция развития гражданской беспилотной авиации на 2025–2031 годы. Этот документ официально запускает всестороннюю трансформацию сектора и ставит перед государством и частным сектором новые ориентиры: совершенствование нормативной базы, акцент на безопасность, поддержку инноваций и формирование рынка услуг с применением беспилотников.

Ключевые направления и приоритеты новой программы

На сегодняшний день в Казахстане уже созданы юридические механизмы для регулирования рынка беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), что открывает возможности для перехода к высокотехнологичным решениям — от городской энтитерриториальной мобильности до запуска беспилотных аэротакси. Все существующие нормы направлены на обеспечение безопасности полётов, защиту людей и их имущества.

Социально-экономический эффект для Казахстана

Значимость развития отечественной беспилотной авиации особенно велика для Казахстана — самой крупной страны в Центральной Азии и девятой по площади государства в мире. Внедрение БПЛА напрямую влияет на динамику роста национальной экономики, улучшая инфраструктуру, облегчая доступ к отдалённых регионам и способствуя цифровизации различных сфер жизни.

Государственные закупки: тенденции и статистика

За последние три года динамика государственных закупок БПЛА значительно возросла:

• 2021 год: заключено 365 государственных контрактов по приобретению беспилотников различного назначения.
• 2022 год: проведено 298 закупочных процедур.
• 2023 год: количество закупок превысило 423, а суммарные расходы достигли 2,5 млрд тенге.
• 2024 год (данные на момент публикации): на приобретение БПЛА выделено порядка 1,1 млрд тенге из госбюджета.

При этом эксперты госпрограммы считают более эффективным новый подход: вместо дорогостоящих закупок техники государственными структурами, предполагается развитие сервисной модели — когда услуги с применением БПЛА будут заказываться у частного бизнеса. Это позволит государственным учреждениям избежать издержек, связанных с содержанием и обслуживанием дорогостоящих устройств, а предпринимателям — стимулировать развитие новых технологий и сервисов.

По расчетам правительства, ежегодная потребность только государственного сектора в подобных услугах может превысить 12 млрд тенге, если оценивать среднюю стоимость летного часа БПЛА в 50 тысяч тенге (в зависимости от характеристик, условий полетов и назначения).

Производство и импорт — как развивается рынок внутри страны

Импорт гражданских беспилотников остается значительной частью рынка — в страну ввозятся БПЛА разного класса, в том числе тяжелые аппараты массой более 25 кг (но не более 150 кг). Однако в Казахстане уже действуют локальные производители, выпускающие беспилотную технику, хотя их пока немного на фоне общего спроса.

Кадровый вопрос: отрасли нужны новые специалисты

Один из наиболее острых вызовов — дефицит профильных кадров для обслуживания и развития гражданской беспилотной авиации. Если подготовкой операторов БПЛА уже занимаются специализированные учебные программы, то формирование профессиональных команд по программированию, обслуживанию и ремонту техники только набирает темпы. Реализация принятой концепции призвана создать благоприятную среду для роста талантливых специалистов и занять достойные позиции на мировом рынке.

Безопасность и инновации — принципы развития сектора БПЛА

• Безопасность прежде всего: минимизация рисков для жизни и здоровья людей, обеспечение общественной и национальной безопасности — безусловный приоритет. В качестве примера для моделирования политики выделен китайский опыт прозрачности и государственного контроля на всех этапах — от производства до эксплуатации и утилизации БПЛА.
• Свобода и инновации: Казахстан намерен не упустить шанс занять нишу в глобальном рынке БПЛА, предоставив максимально широкие возможности для развития бизнеса в отрасли в границах правового поля.

Что изменится к 2031 году?

Ожидается значительный рост объёмов авиационных работ, проводимых с использованием БПЛА в различных секторах экономики — от сельского хозяйства до инфраструктурных проектов и спасательных операций.Ключевые индикаторы эффективности внедряемой стратегии включают:

• Рост числа специализированных кадров;
• Увеличение объёма выполняемых с использованием БПЛА задач;
• Снижение издержек и рост рентабельности отрасли;
• Цифровизацию и упрощение бюрократических процедур в авиационной сфере.

Для тех, кто хочет знать больше

Концепция уже включает детализированный план действий и реализуется с момента подписания постановления. Более подробную информацию можно получить на портале государственных нормативных актов Республики Казахстан.

Источник: zakon.kz