Обновлены правила оценки эффективности административных госслужащих Казахстана

С 4 августа 2025 года в Казахстане вступают в силу обновленные механизмы оценки деятельности административных государственных служащих. Новые нормы призваны повысить прозрачность, объективность и результативность работы госаппарата. Разбираемся, какие изменения коснутся служащих корпусов А и Б, как будет выстраиваться процесс и что важно знать уже сейчас.

Кратко о главном: что изменяется?

• Для служащих корпусов А и Б введён усовершенствованный порядок оценки — с детализацией критериев, сроков и ответственных сторон.
• Оценка теперь тесно связана с электронными системами и ежегодно фиксируемыми целевыми показателями эффективности.
• Уточнены сроки подписания, согласования и хранения итоговой документации.

Изменения для административных госслужащих корпуса А

Согласно последнему приказу председателя Агентства по делам государственной службы, утверждённому 28 июля 2025 года, порядок оценки деятельности чиновников корпуса А подвергся значительной переработке. Главной целью осталась объективная диагностика эффективности и качества работы сотрудников через интегрированную информационную платформу Е-қызмет.

Оценивание не проводится в случаях, когда госслужащий пробывает в должности менее трёх месяцев или если за оценочный период отработал менее 15 полных рабочих дней. При временной нетрудоспособности, отпуске, служебной командировке или переобучении — а также для уволенных сотрудников — оценка формируется без их личного участия.

Результаты деятельности по ключевым целевым индикаторам (КЦИ), закреплённым индивидуальным соглашением, подлежат анализу по итогам календарного года. Итоги должны быть подведены и оформлены не позднее 20 января следующего года.

Кто и как проводит оценку?

• Ответственность за проведение процедуры несёт лицо или орган, обладающий правом назначения и увольнения оцениваемого служащего.
• Организационные вопросы обеспечивает кадровая служба или другое назначенное структурное подразделение.
• Стороны должны быть заранее ознакомлены с регламентом процедуры.

Особенности ежегодных соглашений по категориям

Для чиновников категории 1:

• Соглашение утверждается максимум через 5 рабочих дней после согласования с агентством.
• Проект соглашения направляется на согласование в агентство до 20 января оценочного года.
• Если назначение состоялось после 20 января — документы согласовываются в течение 10 рабочих дней с момента вступления в должность.
• Срок согласования агентством — до 15 рабочих дней; при необходимости — возвращается на доработку.
• Дополнительно к обязательным КЦИ добавляется ещё один по согласованию с агентством.

Для чиновников категории 2:

• Соглашение должно быть оформлено до 1 февраля соответствующего года.
• До 10 августа 2025 года ранее утверждённые соглашения должны быть приведены в новый формат.
• В обязательный перечень КЦИ добавляются ещё три индивидуальных индикатора, определяемых уполномоченным лицом.

Мониторинг достижения целевых показателей производится по итогам полугодия. Все подписанные соглашения кадровая служба хранит три года.

В случае отказа от подписания соглашения (по рекомендации Национальной комиссии) вопрос выносится на рассмотрение этой же комиссии, которая вправе рекомендовать расторжение трудового договора.

Новая система оценки для госслужащих корпуса Б

Для административных служащих корпуса Б приказом утверждены адаптированные методики, создаваемые на базе типового стандарта с учётом специфики конкретного ведомства. Ключевые принципы:

• Оценки проводят руководители госорганов, либо, в отдельных случаях, аппарат или лица, замещающие отсутствующего руководителя.
• Основанием служит интеграция с системой Е-қызмет или внутренними автоматизированными оценочными платформами.
• Процедура распространяется и на прикомандированных сотрудников — их оценивают там, где они фактически работают на момент процедуры.
• Результаты начисляются по кварталам — не позже 20 числа следующего месяца; годовая оценка формируется автоматически не позднее 30 января следующего года.

Оценка не проводится, если сотрудник работает менее одного месяца или отработал менее 15 дней на определённой должности в отчётном периоде.

Шкала итоговых оценок для корпуса Б:

• 4–5 баллов — «эффективное выполнение обязанностей»
• 3–3,99 баллов — «надлежащее выполнение»
• 2–2,99 баллов — «удовлетворительное выполнение»
• 0–1,99 баллов — «неудовлетворительное выполнение»

Документация по результатам процедуры хранится также три года и фиксируется в электронных системах. Итоги оценки не подлежат публичному раскрытию, за исключением официальных случаев, предусмотренных законом «О доступе к информации».

Когда приказ вступает в силу и кому важно быть готовым

Все новые правила начнут действовать с 4 августа 2025 года, но распространяются на отношения, возникшие уже с 1 июля текущего года. Представителям госорганов и самим госслужащим стоит заранее ознакомиться с требованиями и скорректировать внутренние процедуры согласно установленным срокам.

Почему это важно?

Введение сверенного и прозрачного механизма оценки государственных служащих направлено на повышение эффективности государственного управления, исключение субъективных решений и повышение доверия к результатам работы чиновников. Нововведения помогут более чётко выстроить систему мотивации и карьерного роста, а также сделать качество работы органов власти более открытым и понятным для общества.

Часто задаваемые вопросы

• Кто и как определяет целевые показатели? — Они закрепляются индивидуальным соглашением между служащим и его руководителем; часть КЦИ согласовывается с агентством.
• Что делать при разногласиях по оценке? — Вопросы рассматривает Национальная комиссия, которая вправе инициировать расторжение трудового договора при уклонении от подписания соглашения.
• Обязательно ли ознакомление с порядком процедуры? — Да, кадровая служба обязана разъяснить нюансы процедуры каждому служащему и ответственному лицу.
• Как хранится информация по оценке? — Документы хранятся не менее трёх лет; конфиденциальность гарантирована законом.

Официальный текст изменений, подробности и примерные формы соглашений можно найти на сайте информационной системы нормативных правовых актов Zakon.kz.