Казахстан усиливает территориальную оборону: что изменит новый закон

В апреле 2025 года Мажилис принял во втором чтении новый закон о территориальной обороне, который призван изменить подход к обеспечению национальной безопасности и мобилизации ресурсов в экстренных ситуациях. Руководитель рабочей группы депутатов Максим Рожин разъяснил основные новшества документа, принципы формирования сил самообороны и роль добровольцев. В статье подробно — что ждет Казахстан, зачем стране новый закон и как это повлияет на безопасность каждого жителя.

Ключевые изменения: зачем Казахстану отдельный закон о территориальной обороне

До настоящего времени вопросы территориальной обороны регулирувались исключительно общим Законом «Об обороне». Как объясняет Максим Рожин, накопился целый ряд практических и юридических вопросов, которые требовали отдельного правового регулирования. Новый законопроект был инициирован правительством и серьезно переработан депутатами Мажилиса, чтобы учесть специфику современного мира и опыт других стран СНГ.

Уточненная законодательная база позволит создать надежную систему защиты населения и критически важных объектов страны — не только в военное время, но и при чрезвычайных ситуациях. Территориальная оборона рассматривается Казахстаном как эффективный и экономически оправданный способ повышения обороноспособности, особенно в условиях ограниченной численности регулярных Вооруженных сил.

Для чего нужен закон о территориальной обороне: задачи и международный контекст

В последние годы на практике всё чаще возникает потребность в быстрой мобилизации граждан не только для защиты страны, но и для борьбы с последствиями стихийных бедствий, крупных ЧС. Вспомним масштабные наводнения, охватившие 10 областей Казахстана, а также пандемию COVID-19 — тогда местным властям пришлось впервые экстренно привлекать территориальные войска, хотя на тот момент не было правовой возможности подключать добровольцев.

• Межпарламентская Ассамблея СНГ занимается типовым модельным законом о территориальной обороне, используя казахстанский опыт.
• Казахстан берет на себя роль эксперта, делясь своими законодательными инициативами с соседями.
• Новая система позволяет жителям напрямую участвовать в обеспечении безопасности — от строительства дамб до экстренной эвакуации.

Принятие отдельного закона позволит четко определить действия каждого — государственных органов, организаций и граждан — в ситуации мобилизации или военного положения.

Как закон повлияет на безопасность: новые механизмы и вовлечение добровольцев

Важнейшее новшество — появление в легальном поле Казахстана понятия «доброволец» и «формирование самообороны». Теперь граждане смогут присоединяться к территориальной обороне на добровольной основе и иметь официальный статус, сравнимый с военнослужащими, включая сохранение основной заработной платы и социальные гарантии на время службы.

Добровольцы играют ключевую роль:

• Укрепляют защиту населённых пунктов от потенциальных угроз, включая природные катастрофы или террористические акты.
• Участвуют в быстром строительстве защитных сооружений в кризисных ситуациях.
• Помогают эвакуировать население при чрезвычайных происшествиях.
• Проводят обучение жителей мерам безопасности и действию в нештатных обстоятельствах.

Отбор кандидатов в ряды добровольцев будет проходить по ряду критериев: пригодность по состоянию здоровья, физическая подготовка, а также приветствуются полезные навыки, например, медицинская подготовка или знания в области инженерного дела. Важная деталь — присоединиться к формированию самообороны могут даже те, кто не подлежит традиционной мобилизации.

Структура обороны предполагает формирование отдельных бригад территориальной обороны в каждом регионе, городах республиканского значения и столице. Это позволит обеспечить быструю реакцию на угрозы и эффективное распределение сил даже при масштабных ЧС.

Взаимодействие с профессиональной армией: кто и как будет руководить силами самообороны

Все формирования самообороны будут действовать в теснейшей координации с Вооружёнными силами, но находиться в прямом подчинении местных органов военного управления. Такой подход гарантирует согласованность, управляемость и мобильность при самых разных вызовах — от стихийного бедствия до противостояния террористическим угрозам. При необходимости структуры самообороны смогут оперативно подключаться к обеспечению порядка, участвовать в массовых мероприятиях, а главное — принимать участие в экстренных операциях по защите людей и объектов.

Новый закон создает фундамент для четкого взаимодействия всех уровней власти и армии, помогая стране быть готовой к испытаниям любой сложности.

Почему это важно для каждого: преимущества нового подхода к обороне

Одна из существенных особенностей новой системы — возможность для граждан лично участвовать в защите своих домов и городов. Закон делает территориальную оборону более открытой и доступной. Это не только укрепляет общую безопасность, но и способствует развитию культуры гражданской ответственности.

Уверенность в завтрашнем дне напрямую зависит от того, насколько эффективно страна может противостоять не только военным угрозам, но и самым разным чрезвычайным ситуациям. Новый закон о территориальной обороне делает этот процесс гораздо более системным и прозрачным.

Кратко: основные ключевые изменения закона о территориальной обороне Казахстана

• Создание отдельного правового поля для территориальной обороны, помимо закона «Об обороне»;
• Введение официального института добровольцев и формирований самообороны;
• Граждане могут официально присоединяться к обороне своих территорий, получая ряд социальных гарантий;
• Обеспечивается четкая координация между армией и местными структурами обороны;
• Система призвана реагировать как на военные, так и на природные, техногенные угрозы.

Что дальше?

16 апреля 2025 года депутаты Мажилиса поддержали законопроект во втором чтении и передали его на дальнейшее рассмотрение Сената. Вероятно, новый закон окончательно вступит в силу уже в ближайшие месяцы и станет важной частью национальной безопасности, учитывая современные вызовы и риски.

Новый закон о территориальной обороне — это путь к более безопасному будущему для каждого жителя Казахстана, пример системного подхода и ответ на реальные вызовы времени.