Депутат предложил реформировать Самрук-Казына: выявлены коррупционные риски

Кратко: Депутат Мажилиса Адиль Жубанов обратился к премьер-министру с критикой работы национального фонда благосостояния Самрук-Казына. По его мнению, деятельность фонда сопровождается коррупционными рисками и требует полного пересмотра. Жубанов предлагает провести внешний аудит, увеличить прозрачность закупок и привлечь независимых специалистов для управления. Власти рассматривают даже вариант ликвидации фонда.

Коррупционные риски и общественное недоверие: в чем обвиняют Самрук-Казына

11 июня 2025 года депутат Мажилиса Адиль Жубанов выступил с официальным запросом к главе правительства Казахстана. Он выразил обеспокоенность качеством управления национальным фондом Самрук-Казына, отметив, что в текущих условиях организация сталкивается не только с недостатками эффективности, но и с серьезными угрозами коррупционного характера.

Как напомнил Жубанов, идея создания фонда в 2008 году основывалась на опыте зарубежных инвестиционных институтов, таких как Temasek Holdings в Сингапуре. Самрук-Казына должен был стать инструментом антикризисной политики и устойчивого экономического роста страны. Однако на практике функции фонда вызывают все больше вопросов, связанных с отсутствием прозрачности и отчетности перед обществом.

Почему зарубежная модель не сработала в Казахстане

Депутат отметил, что попытка перенести опыт Temasek Holdings оказалась неудачной из-за принципиальных различий в уровне институционального контроля и борьбы с коррупцией. Если Сингапур занимает 5-е место в рейтинге Transparency International за 2023 год (низкий уровень коррупции), то Казахстан — только 93-е из 180 стран. Таким образом, те институциональные механизмы, которые эффективны для сингапурского фонда, не работают в казахстанских условиях.

Предложенные реформы: аудит, приватизация и прозрачность

Для выхода из сложившейся ситуации Адиль Жубанов предложил масштабную институциональную реформу Самрук-Казына. В числе приоритетных мер депутат выделил:

• Проведение комплекса внешних аудитов эффективности как самого фонда, так и его дочерних компаний;
• Постепенную передачу ряда активов (логистика, строительство, телекоммуникации, недропользование, перерабатывающая промышленность и др.) в конкурентную среду;
• Сохранение за государством контроля только над ключевыми инфраструктурными активами: транспорт, энергетика, оборона, ядерная и водная безопасность;
• Отказ от непрофильных активов с их последующим выводом на рыночные условия;
• Переход от закупок у единственного поставщика к полностью прозрачным электронным тендерам с общественным контролем;
• Обновление и укрепление составов советов директоров путем привлечения независимых экспертов международного уровня.

Контекст: возможная ликвидация фонда Самрук-Казына

Проблемы, выявленные Адилем Жубановым, уже оказались в центре внимания казахстанского политического сообщества. Ранее глава Национального банка Казахстана не исключал вариант полной ликвидации фонда Самрук-Казына, если существующие проблемы невозможно решить другими способами.

Важность проблемы для страны и общества

Стабильное и прозрачное управление государственными активами напрямую сказывается на инвестиционном климате и экономическом росте Казахстана. Реализация предложенных реформ способна повысить доверие как со стороны общества, так и инвесторов, а также сократить коррупционные проявления и создать равные условия для конкуренции частного сектора.

Ответы на ключевые вопросы читателей

• Будет ли Самрук-Казына ликвидирован? — Это обсуждается на высоком уровне, но окончательное решение пока не принято.
• Чем грозят коррупционные риски фонда для экономики? — Потенциальное снижение эффективности работы государственных предприятий, потеря доверия инвесторов и увеличение монополизации рынка.
• В чем разница между Казахстаном и странами с успешными фондами? — В первую очередь, в уровне развития институтов контроля, прозрачности работы и борьбе с коррупцией.

События вокруг Самрук-Казына показывают высокую важность внедрения системной прозрачности и реального контроля за управлением национальным богатством. Итоговое решение по реформам или судьбе фонда будет иметь серьезные последствия для Казахстана и его жителей.